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Concours externe · Constitution de 1958
Institutions françaises
La connaissance des institutions de la Ve République est fondamentale pour le concours externe. Ce cours couvre le régime, les pouvoirs, les juridictions et les grands principes constitutionnels.
Sur cette page
Partie 1 : La Constitution du 4 octobre 1958
- Fondement de la Ve République, élaborée sous l’impulsion du général de Gaulle
- Régime semi-présidentiel : pouvoir exécutif bicéphale (président de la République et Premier ministre)
- Révisée 25 fois depuis 1958, notamment en 2000 (quinquennat) et en 2024 (liberté de recourir à l’IVG)
- Préambule : valeur constitutionnelle reconnue, inclut la DDHC de 1789 et le Préambule de 1946
Partie 2 : Le pouvoir exécutif
- Président de la République : élu au suffrage universel direct pour 5 ans (depuis 2002). Chef de l’État, chef des armées, garant des institutions. Nomme le Premier ministre, préside le Conseil des ministres, droit de dissolution, référendum, pouvoirs d’exception Art. 16.
- Premier ministre : chef du gouvernement, dirige l’action du gouvernement, responsable devant l’Assemblée nationale. Nomme les ministres avec le président de la République.
- Gouvernement : responsable collectivement devant l’AN (motion de censure, Art. 49 al. 2 ; engagement de responsabilité sur un texte, Art. 49 al. 3).
Partie 3 : Le pouvoir législatif : le Parlement
- Assemblée nationale : 577 députés élus au suffrage universel direct pour 5 ans. Peut renverser le gouvernement.
- Sénat : 348 sénateurs élus au suffrage indirect (grands électeurs) pour 6 ans (par moitié tous les 3 ans). Représente les collectivités territoriales.
- Procédure législative : navette entre les deux chambres. En cas de désaccord persistant, l’Assemblée a le dernier mot.
Partie 4 : Les juridictions et organes de contrôle
- Conseil constitutionnel (titre VII de la Constitution) : 9 membres nommés pour 9 ans (3 par le président de la République, 3 par le président de l’Assemblée nationale, 3 par le président du Sénat), ainsi que les anciens présidents de la République, membres de droit. Contrôle la constitutionnalité des lois. QPC depuis 2010.
- Conseil d’État (ordre administratif) : double rôle — conseil juridique du gouvernement + juridiction administrative suprême.
- Cour de cassation (autorité judiciaire, titre VIII) : juridiction judiciaire suprême (civil et pénal). Ne rejuge pas les faits, contrôle l’application du droit.
- Cour des comptes (juridiction financière, art. 47-2) : contrôle les finances publiques, assiste le Parlement et le gouvernement.
Partie 5 : Collectivités territoriales
- 3 niveaux : Communes (35 000) → Départements (101) → Régions (18, dont 13 métropolitaines)
- Principe de libre administration Art. 72 : les CT s’administrent librement dans les conditions prévues par la loi
- Préfet : représentant de l’État dans le département et la région. Contrôle de légalité, coordination des services de l’État.
Partie 6 : La hiérarchie des normes (pyramide de Kelsen)
- Constitution → Traités internationaux → Lois organiques → Lois ordinaires → Décrets → Arrêtés → Circulaires
- Le droit de l’UE s’intègre entre traités et lois (primauté du droit communautaire)
Questions fréquentes
Durée des mandats, qui nomme qui, différence Conseil d’État / Conseil constitutionnel, Art. 49-3 (engagement de responsabilité), composition Conseil constitutionnel. La pyramide de Kelsen est un classique des concours.