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Concours externe · Union européenne et coopération

Institutions européennes

L’Union européenne, ses institutions et ses politiques sont utiles pour la composition de culture générale et l’entretien avec le jury. Ce cours couvre l’essentiel à connaître pour le concours.

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Sur cette page

L’Union européenne en chiffres

  • 27 États membres depuis le Brexit du Royaume-Uni (2020)
  • Environ 450 millions d’habitants — 1re puissance commerciale mondiale
  • Zone euro : 21 États membres utilisent l’euro (la Bulgarie depuis le 1er janvier 2026) ; pièces et billets en circulation depuis 2002
  • Espace Schengen : 29 pays avec libre circulation (dont la Suisse, la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein)
  • Siège principal : Bruxelles (Commission, Conseil) et Strasbourg (Parlement)

Les institutions principales

  • Commission européenne : « gouvernement » de l’UE. Initiative législative exclusive, gardienne des traités. 27 commissaires (1 par État). Présidente actuelle : Ursula von der Leyen.
  • Parlement européen : 720 députés (MEP), élus au suffrage universel direct tous les 5 ans (dernières élections : juin 2024). Co-législateur avec le Conseil. Siège à Strasbourg.
  • Conseil de l’UE (Conseil des ministres) : représente les gouvernements des États membres. Voix prépondérante dans la législation. Présidence tournante (6 mois).
  • Conseil européen : réunit les chefs d’État ou de gouvernement. Fixe les grandes orientations. Président : António Costa (depuis décembre 2024).
  • Cour de justice de l’UE (CJUE) : veille à l’application du droit européen. Siège à Luxembourg.
  • Banque centrale européenne (BCE) : politique monétaire de la zone euro. Siège à Francfort.

Le droit de l’Union européenne

  • Primauté du droit UE : le droit européen prévaut sur les droits nationaux (arrêt CJCE, Costa c/ ENEL, 1964)
  • Règlements : directement applicables dans tous les États membres (ex. : RGPD)
  • Directives : fixent un objectif, les États ont un délai pour les transposer en droit national
  • Décisions : obligatoires pour les destinataires désignés

Schengen et coopération policière

À retenir

Espace Schengen : suppression des contrôles aux frontières intérieures. Renforcement des frontières extérieures (agence Frontex, à laquelle participe la gendarmerie).

Europol : office européen de police, facilite la coopération entre polices des États membres. Siège à La Haye.

Interpol : organisation internationale (non UE), 196 pays membres, diffuse les notices rouges.

Politiques européennes clés

  • PAC (Politique agricole commune) : environ un tiers du budget de l’UE, soutien aux agriculteurs
  • FEDER : Fonds européen de développement régional, réduction des inégalités
  • Pacte vert européen : neutralité carbone d’ici 2050, réduction de 55 % des émissions d’ici 2030
  • RGPD (2018) : protection des données personnelles, applicable dans tout l’espace UE

Questions fréquentes

Nombre d’États membres (27), différence Commission / Conseil, rôle du Parlement, primauté du droit européen, Schengen et ses membres. La gendarmerie participe aux opérations Frontex de surveillance des frontières extérieures.